英國Oilprice網文章，為什么歐洲對中國的依賴是政策選擇，而非資源問題。在布魯塞爾，鮮有議題能像關鍵原材料問題那樣引發(fā)如此強烈的情緒。提及鋰、稀土、石墨或鎳，討論幾乎立刻轉向危言聳聽的論調，比如：中國掌控著供應鏈，歐洲陷入危險的對華依賴……此種論調常暗示著必然性，仿佛這種失衡是物理定律而非政治與產業(yè)選擇的結果。

如果跳出（對中國主導地位的）恐慌視角，便會呈現另一幅圖景。實際上，歐洲在關鍵材料領域的脆弱性并非源于地質條件，而是一種戰(zhàn)略選擇。與歐洲化石燃料先天不足的問題不同，這完全是可解決的難題。

中國并未竊取供應鏈。中國并非某天醒來突然發(fā)現自己獨占了現代經濟所需的礦產資源。中國目前的主導地位是數十年精心制定產業(yè)政策并認真執(zhí)行的成果。與此同時，歐洲也做出了自己的選擇：采礦業(yè)被轉移至他處，加工環(huán)節(jié)被外包，制造業(yè)被以效率和降低成本為名任其流失。正是這種做法掏空了歐洲制造業(yè)的基底。不同的是，如今支撐電池、電網、風電設備和數字基礎設施的材料，已不再僅僅是經濟投入品，而是成為戰(zhàn)略資產。

歐洲并非資源貧瘠之地。所謂歐洲缺乏關鍵材料的說法經不起推敲。葡萄牙、西班牙、德國和捷克蘊藏鋰礦；斯堪的納維亞半島及東南歐部分地區(qū)有稀土；鎳、銅、錳、石墨和鈷等資源均分布于歐洲境內。歐洲缺乏的不是資源，而是相關開發(fā)項目。

采礦本身并不能帶來戰(zhàn)略自主。關鍵材料的真正瓶頸在于加工與提煉環(huán)節(jié)——而歐洲幾乎完全放棄了這一領域。中國的影響力并非源于對礦產的壟斷，而在于掌控了將原材料轉化為可用產物的化學冶金環(huán)節(jié)。（像中國那樣）成為關鍵材料的重要生產、加工國是需要時間的。這是需要數十年時間的工業(yè)項目，需要穩(wěn)定的政策、耐心的投資和可信的監(jiān)管。每年的猶豫都會加深依賴性，并提高最終的糾正成本。從能源政策看，歐洲如今理解了這種邏輯。戰(zhàn)略儲備、多元化供應和國內產能現在已被視為必要措施。同樣的思維也必須應用于原材料。

歐洲無需與全球市場割裂，國際貿易仍不可或缺，供應多元化也是明智之舉。只是，相互依存與脆弱性之間存在本質差異。將采掘、加工和回收環(huán)節(jié)的重要部分留在本土，將使歐洲從價格接受者轉變?yōu)閼?zhàn)略參與者。對中國主導地位的憂慮可以理解，但往往是錯誤的。中國并沒有打破規(guī)則，而是以更為明確的目標遵循規(guī)則行事?？傊瑲W洲關鍵材料的未來并非注定，而是一種選擇。